五字[2009]24号

各村党支部、村委会：

为进一步深入“三项创建”工作，扩大基层民主政治建设进程，实现党委建设六好目标和村级建设五好目标，经镇党委、政府研究、决定在全镇推行公示制、问责制、办实事承诺制和民意测评制，并以此为载体巩固和扩大镇、村好班子建设成果。

一、指导思想

进一步落实中央和省、市新农村“五新一好”目标要求，紧紧围绕“提高干部素质，扩大基层民主、服务人民群众、促进基层建设”的总体思路，以优良的工作作风，密切联系群众，确保镇、村好班子建设取得群众满意的成效。

二、运行机制

1、实行党员干部公示制。先发展党员，任用干部前一周实行公示制度，自觉接收群众监督，确保将德才兼备的由优秀人才吸纳到党员干部队伍。

2、实行重大事项问责制度。镇、村干部在实施镇、村民生工程

和贯彻执行上级决策及为民办实事中时，对有玩忽职守行为的党员，干部实行问责制，并视情节轻重作出党纪、政纪处理。

3、实行办事承诺制。镇党委、政府每年公开承诺为民办十件实事和两委班子每年公开承诺为群众办六件好事实事，每年年底办公开承诺事项进行考评验收。

4、实行民主测评制。每年对村级班子开展一次群众满意度测评，凡测评满意度在90%以下的，由镇党委下达整改通知书。

三、几点要求

1、各村党支部、村委会要牢固树立群众利益无小事的思想，吧政策、技术咨询、代办土地、林木和计生、户口等证明纳入服务范围，建立部门办证联系卡，保障上下畅通，确保群众办事及时，方便群众办事。

2、各级干部要急群众所急，将邻里土地纠纷，口角矛盾纳入群众急事范畴，面向群众公开赣县人民法院便民诉讼联系点责任人，联系人及联系方式，采取村调解，法院便调处的方式。尽快办结，确保群众群众纠纷不激化，保障一方平安。

3、村两委班子要针对群众反映的热点难点问题，按照村民议事规则，采取一事一议的方式加以解决，并列入镇村为民办实事议事日程，在群众留言栏公示处理意见反馈，销号意见时限等，给群众一个满意的答复，确保热点有人理事，难点有人办事，问题办结有限定时限和落实结果，真正让群众看到为民办实事的举措。

中共五云镇委员会

2009年4月16日