五总字[2009]28号

各村党支部：

根据中央和省委、市委、县委有关文件精神，根据新形势新任务要求，不断创新基层党组织设置，调整完善党组织工作网络，保证党的组织活动和工作覆盖，为切实落实党支部党建工作的责任制，结合我镇实际，特提出如下实施意见：

1、健全完善民主管理、民主决策、民主监督制度。扎实推行民主集中制度原则，遇事同群众商量，克服“一言堂”、“家长作风”。推进民主决策，各支部要根据自己的工作实际，聘请思想政治觉悟高，有一定参政议政能力的老党员、老干部和服务对象，监督党组织工作，提高依法执政、科学执政、民主执政水平。  

2、建立征求听取群众意见和建议制度。一方面要构建收集意见平台。凡设党支部的单位，要设立征求意见箱、发放征求意见表（信），有条件的开通热线电话，让群众有提意见的地方，

要把开展谈心活动做为保持先进性的经常之举，积极开展领导班子之间谈心，党员干部与党员谈心，党员之间互相谈心，党员干部与服务对象谈心，广泛征求各个层面的意见和建议。另一方面，要建立意见处理机制，各支部要把收集到的意见和建议及时进行疏理、分类和研究，制定解决方案，及时反馈到决策、执行部门，及时公开办理结果，使群众能够及时地对办理情况进行跟踪和监督。要建立激励机制，对群众提出的好的意见和建议，给予精神和物质奖励，保护群众积极性，鼓励他们继续献言献策。   

3、建立领导班子民主生活会制度。镇党政领导班子民主生活会每半年召开一次，班子成员除遇特殊情况请假者外，都必须按照参加，民主生活会的主要内容：检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决议，指示的情况，剖析存在的问题不足和根源，明确责任。对照党章、准则及上级党委有关规定，检查班子成员在思想、工作、作风方面存在的问题，开展批评和自我批评，总结经验教训。研究制定加强领导班子自身建设的整改措施，民主生活会要突出重点，从实际出发，集中解决存在的突出问题。   

4、建立党员组织生活会制度。根据不同党员群体实际，坚持小型、业余、灵活、实效的原则，每半年召开一次党员组织生活会。交流党员思想工作学习情况，开展批评与自我批评，查找存在的突出问题，制定整改措施和今后努力方向，开展党员民主评议；党支部书记既是组织责任人，又要以普通党员身份参加党员组织生活会。  

5、建立基层党组织物质保障制度。农村党支部硬件建设要达到“五有”：既有支部办公室、有党员活动室和必要的活动器材、有党员电教设备、有组织活动规章制度、有必要的活动经费。经费开支每年从集体经济收入拿出10%或从村级管理经费中部分做为党员开展学习娱乐等活动的设施购置和必要的活动支出，保证每个支部都能开展正常组织活动。  

6．建立党风廉政建设制度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。认真落实廉洁自律规定，规范干部从政行为，坚决纠正影响党的形象、损害群众利益的不正之风。严厉查处干部中徇私舞弊、谋取私利的违法违纪案件。认真执行党风廉政建设责任制。各支部每年年初与镇党委签定党风廉政建设责任书，真正形成靠制度管人管事的有效机制，保证基层干部廉洁从政。开展村党支部书记“双述双评”活动，全部提升抓党建、促发展工作效能。

附：五云镇二00九年基层党建工作责任安排表

                               中共赣县五云镇委员会

                              二00九年四月十七日

五云镇二00九年基层党建工作责任安排表
党支部名称 责任领导 责任干部
五云 杨向莲 何光明
日红  孙湖龙
上丹 罗金荣 陈其亮
下丹  许意铭
赣江 肖穹华 黄贵炎
南田  叶国明
左坑 张广健 刘英明
千丈  张达忠
大岭 罗本昌 朱秀平
夏潭  钟秋光
蓬村 吴  建 张荣兰
新阳  曾宪林