五云镇2011年新农村建设村庄整治实施方案

各村党支部、村委会、圩镇各单位：

    为扎实推进我镇2011年社会主义新农村建设，促进农村经济社会快速、健康发展，构建和谐新五云，镇党委、政府决定，以村庄整治为突破口，在全镇范围内全面开展以“三清六改四普及”（即清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改厕、改路、改栏、改环境，普及沼气池、普及太阳能、普及有线电视、普及宽带网）为主要内容的环境整治活动。为确保此项工作的顺利开展，特制定本实施方案。

    一、指导思想

    按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以科学发展观为统领，以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以村庄整治为切入点，以村镇规划为先导，切实提高村庄整治工作水平，扩大村庄整治的覆盖面和受益面，坚持以受益农民为主体，加大政府扶持力度，进一步增强广大人民群众参与新农村建设的自觉性，使更多的农民群众在新农村建设中得到实惠。

    二、工作任务

    全面完成全镇2011年6个新农村建设点的村庄整治任务，年内必须达到“三清六改四普及”的基本要求。2011年全镇共有6个新农村三级共建点，分别为千丈村千丈?、上丹村甫杓形、赣江村移民新村、大岭村长寿湖旅游新村、新阳村樟木坎和下丹村上下村。结合各自点的情况，各点定位如下：千丈村千丈?和上丹村甫杓形打造休闲旅游为重点，赣江移民新村以建设圩镇点和谐平安小区为特色，大岭长寿湖旅游新村以建设新户型示范点和农家乐旅游休闲为目标，新阳村樟木坎定位为蔬菜观光旅游休闲点，下丹村上下村将建设生态休闲古村落。

    三、时间步骤

    第一步：3月1日至5月31日，各点全面完成户办项目改水、改厕、入户便道硬化，拆除空心房和杂房、粉刷土坯房工作。实现点内基本成型。

    第二步：6月1日至8月31日，农户新建房屋完成第一层建设，完成点内主干道硬化、点内基础设施建设和其他公益设施建设。各点成型达到验收标准。

    第三步：9月1日至10月31日，农户新建房完成主体建设和立面粉刷装修，进行“三清”收尾工作，各点迎接上级验收。

    四、工作措施

    1、加强领导。成立镇新农村建设工作领导小组，由镇党委书记罗金荣担任组长，镇党委副书记明经华任第一副组长，纪委书记程卫国任副组长，镇新村办、规划分局、国土所等为成员单位组成，统筹协调全镇新农村建设工作。各村党支部、村委会要切实发挥新农村建设的实施主体作用，积极引导广大农民群众投身新农村建设，确保新农村建设工作扎实推进。村镇建设中要特别注重加大规划执行、新户型建设推广力度。

    2、严格标准，确保质量。根据实际，制定严格的“三清六改四普及”标准，通过“三清六改四普及”达到环境卫生、庭院净化、村庄整洁、道路通畅、生活便利的目的。（1）清垃圾。全面清除门前屋后垃圾、杂草，做到无乱堆粪堆，无乱丢杂物，垃圾定点堆放。（2）清淤泥。全面清理粪坑、污水坑、死水坑等，清除污水污泥。（3）清路障。全面清理村组道路和路旁阻挡交通的构筑物，拆除有碍村容村貌的残墙断壁，合理选定草垛堆放、生猪饲养地点，保持村组之间道路畅通。（4）改房。拆除点内所有危旧房、空心房，进行合理规划，推广新户型，大力鼓励建新房。（5）改水。改变饮水条件，保证农村居民户户用上清洁卫生的饮用水。（6）改厕。点内破旧厕所全部拆除清理,新建水冲式、沼气池式或“三格式”卫生厕。（7）改路。硬化点内主干道和入户便道，使点内所有农户走上方便路、干净路。（8）改栏。拆除破旧栏舍、杂房，或进行合理适当粉刷，改造畜禽圈所，倡导畜禽圈养，实行人畜分离。（9）改环境。开展点内植树、种果、种菜，美化村庄环境。（10）“四普及”工作。点内太阳能普及率达到30%以上；新建沼气池普及率达到20%以上；农户有线电视普及率达90%以上；推广宽带网。（11）建立垃圾无害化处理机制。建设点要按照保洁标准化建设的要求进行农村保洁工作。新建2个垃圾池，并聘请1个保洁员对建设点垃圾进行处理，而且对农户进行宣传教育和监督，建立卫生管理的长效机制。

    3、狠抓落实。分管领导统筹协调调度全镇的新农村建设工作；包片驻村领导是该建设点的第一责任人；驻村干部是该建设点的具体责任人；村书记、主任是本村新农村建设点的直接责任人，形成镇村两级齐抓共建的良性工作机制。

    4、加强督查。切实把各项工作做实做细，做到农户。在村庄整治中，理事会要与农户签订协议书，明确任务和目标。实行随时跟踪督查，十天调度通报制度，每个阶段都要全面组织督查，限期整改，确保村庄整治工作在规定时间内保质保量完成。

    5、严格奖惩

    奖励措施：在6月底前达到验收标准的整治点，奖励该点挂点镇村干部每人600元，奖励该点所在村1000元；在8月底前达到验收标准的整治点，奖励该点挂点镇村干部每人300元，奖励该点所在村500元；打造成精品点的，另奖励该点挂点镇村干部和所在村各500元。

    处罚措施：在9月底还未达到验收标准的整治点，处罚该点挂点镇村干部每人300元，处罚该点所在村500元；在10月底还未达到验收标准的整治点，处罚该点挂点镇村干部每人600元，处罚该点所在村1000元，并在年终考评中给予此项工作一票否决。

    五、优惠政策

根据上级精神，结合本镇实际，制定如下优惠政策，具体内容详见附表。

中共赣县五云镇委员会

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       www.365355.com

                                                                                                                2011年3月3日